Четверо из всех шестерых детей фермеров Житковых из с.Винно-Банново не ходят в школу почти 10 учебных месяцев. Виной тому стало бездействие исполнительных органов власти, настаивает районная прокуратура, а судья считает, что - отсутствие мирового соглашения между спорящими сторонами
(По материаллам газеты Молва)
Очередное судебное слушание по правам детей на образование состоялось в четверг 17 февраля. «Мышеловка с бесплатным образованием захлопнулась», - писала о вынужденном «домашнем аресте» этих детей «Молва» (№4 от 4.02.2010 г.) - после первого разбирательства по делу в конце января текущего года. Напомним, после закрытия в 2008 г. в Кинель-Черкассах интерната (где временно проживали около 40 детей из нескольких сёл района) первая школа прекратила подвоз винно-банновских учащихся. Дирекция объяснила это тем, что ГИБДД перекрыла маршрут, как негодный для пассажироперевозок.
Между тем попытки школы внедрить в малонаселённой деревне иные формы обучения неизменно проваливались. Например, для индивидуального - не подошла специфика, да и учителя, по словам директора школы Ольги Золотийчук, не пошли бы на «существенное ухудшение условий их труда». Хотя фермер, в ожидании педагогов, даже отдельную дверь в комнаты детей прорубил, не говоря уже о покупке досок, столов, шкафа для одежды учителей и т.д.. Интернет (для дистанционного обучения) оказался слишком дорогим удовольствием, поскольку открывается здесь только с помощью мобильного телефона. Семейная форма освоения знаний потребовала педагогического образования родителей. Они, впрочем, несмотря на непомерную загруженность по хозяйству (в котором десятки коров, сотни овец и т.д..), всё же старались «учить уроки», но вскоре сильно отстали от школьной программы.
Не мудрено, что семья Житковых почувствовала себя обманутой. «После закрытия интерната, директор школы обещала подвоз детей на школьном автобусе. Поначалу организовала его. Думаю, для того лишь, чтобы родители не вдруг сообразили заявить в прокуратуру по поводу закрытия интерната, а районная администрация - выиграла время для переделки здания в детский садик», - считает Ирина Житкова. Поначалу подвозу не препятствовала и ГИБДД, почему-то не увидевшая, что официально школьный маршрут в Винно-Банново открыт не был. Но спустя время запретила по этой дороге ездить. По словам инспектора ГИБДД Игоря Хатунцева (родного брата одного из ответчиков - главы Кинель-Черкасс Николая Хатунцева), 12-километровый отрезок пути до Винно-Банново не отвечает 1-4 категории безопасности движения, то есть не имеет нужной ширины и асфальто-бетонного покрытия.
Новую дорогу оценили в 170-200 млн. руб. со сроком строительства в семь лет, но чисто теоретически. Привлечённые судом чиновники ведомств, не прекращая перекладывать ответственность друг на друга, пришли и вовсе к невероятному «открытию». Дорогу от «столицы сёл российских» до его ближайшего населённого пункта в северо-восточном направлении к границам района (до Винно-Банново) они признали «бесхозяйной».
Похоже, не случайно это дело попало на контроль генеральной прокуратуры РФ. Видимо, череда судебных разбирательств и тайн «дипломатии», которыми просто изобилует руководящий подход главы района Константина Шутько, не решают главного - защиты прав местных жителей. Напомним, в поле зрения областной прокуратуры Шутько уже находится. Поводом к тому, а также инициированию процедуры отрешения его от должности, стало неисполнение, по мнению надзорного органа, судебного решения о принятии мер противопожарной безопасности в спецучреждениях (в том числе для несовершеннолетних) на территории района.
На этот раз нарушены права детей на образование, заявила районная прокуратура в суде, и привлекла в качестве ответчиков, кроме районной «мэрии», также поселенческую (Кинель-Черкассы), министерство образования и науки Самарской области, а сами Житковы, ставшие соистцами прокурора, - областное министерство транспорта, связи и автомобильных дорог, дабы оно проложило асфальт до Винно-Банново. Упование на это министерство кончилось, как видим, отнесением этой дороги к брошенной и бесхозной.
На новом судебном заседании 18 февраля судья Вячеслав Попов сильно постарался, чтобы его грядущее решение стало максимально реальным для исполнения К.Шутько и судебных приставов. Не подвести под монастырь должностных лиц, бездействие которых, согласно иску районной прокуратуры, привело к нарушению прав несовершеннолетних на образование, стоило семи (!) часов судебного разбирательства. Его участниками, кроме самих Житковых, стали помощник прокурора Алексей Рябов, представители образования (министерства, Отрадненского округа и школы), администрации района и поселения. Но решение на нём принято не было, а только наметилось мировое соглашение...
Отметим только, что прямой вопрос судьи ко всем чиновникам, что нужно сделать завтра же, чтобы дети приступили к учёбе, ставил всех в тупик.
Советовали разное: переехать семье в центр; пораньше утром вставать (видимо, кое-кто любит спать по утрам: коров-то доить не надо); возить ребят в личной «Ниве» (дескать, что главнее: фляжки с молоком, пусть и доход многодетной семьи, или дети), намекали, что гаишники закроют на это глаза; поселить детей у бабушки в Кинель-Черкассах (пусть создаст условия, приближенные к школьным). И это при том, что подушевой норматив на 4 детей спокойно «кушает» школа, фермер исправно платит налоги, в том числе транспортный, президент радуется программе «Школьный автобус», а государство в целом гарантирует гражданам бесплатное среднее образование.
Просьбу фермера Ивана Житкова обеспечить его семью вездеходом, отмели, поскольку ГАИ предупредило, что всё равно не пропустит его по опасной дороге (старенькую «Ниву» с детьми - пожалуйста). Наконец, вариант директор школы Ольги Золотийчук приняли за основу мирового соглашения: выделить детям две комнаты в общежитии медколледжа с оплатой ставок воспитателей. В то же время помощник прокурора Алексей Рябов заявил, что прокуратура всё же обязана провести проверку законности принятого решения главы района К.Шутько о закрытии интерната. Впереди - прения сторон и судебное решение, хочется верить, - в пользу детей, рискующих превратиться в хронических второгодников. Ведь через год школьниками станут ещё двое сыновей Житковых. [...]